Prospectiva

Hacía algún tiempo que no escribía en el blog debido al cambio que estaba preparando. Desde Eibar.org una iniciativa ciudadana de Internet, que pusimos en marcha hace ya 10 años, pero que fundamentalmente publica en euskara, me he trasladado a un dominio propio Prospectiva.eu , donde daré continuidad al blog en español.

En Prospectiva.eu se sumarán al blog los contenidos de las clases de prospectiva en la ESTE y otros materiales relacionados con el tema, que antes albergaba en CodeSyntax.com .

Agradecer tanto a la gente de Eibar.org (continuaré allí publicando en euskara) como a CodeSyntax y por supuesto, a los que seguiaís el blog en castellano, a los que espero seguir viéndo por aquí o por otros lugares.

Hace un par de años la Cámara de los Comunes del Parlamento británico llevó a cabo un debate que fué publicado bajo el título de Governing the Future, en el que se hace un repaso a los programas de prospectiva del gobierno británico.

Se trata de dos volúmenes que recogen el debate, y que están accesibles en formato .pdf Governing the Future, Volumen I (334 KB) y Governing the Future, Volumen II (2,32 MB)

Interesante el capítulo en el que se hace repaso a los recursos del Gobierno británico en materia de prospectiva.

En 2002, diversas unidades de prospectiva y análisis del gobierno se fusionaron para crear el PMSU (Prime Minister's Strategy Unit) del que hay información en la wikipedia, y que sigue siendo el principal organismo del gobierno dedicado a pensar en el futuro.

El PMSU tiene tres funciones principales:

• Llevar a cabo evaluaciones y revisiones de la estrategia gubernamental, así como de proporcionar asesoramiento en función de las prioridades políticas,
• Apoyar a los departamentos gubernamentales en el desarrollo de estrategias y políticas, e
• Identificar, abrir y difundir la reflexión sobre nuevos retos y oportunidades para el gobierno del Reino Unido.

Los parlamentarios británicos reconocen haber estudiado los modelos finlandes y escocés: el: Scottish Futures Forum, que tiene por objeto estimular el debate público en Escocia más allá de los cuatro años del ciclo electoral y fuera de la política partidista, el afamado Finnish Parliamentary Committee of the Future, en finlandia.

Y entre las recomendaciones la Cámara hace hincapié en el "Informe sobre el Futuro" o "Report on the Future" como base de discusión pública y parlamentaria, y apoya la creación de un equivalente al Scotland Futures Forum creado Parlamento escocés y donde los parlamentarios puedan trabajar con organismos externos para informarse y enriquecer el debate sobre cuestiones de futuro.

Por último, resulta interesante destacar que el PMSU mantiene contacto con interesantes centros similares con los que conforma una red internacional, y cuyos miembros además del británico son:

• Centre d'Analyse Strategique (CAS), France
• National Economic and Social Council (NESC), Ireland
• Scientific Council for Government Policy (WRR), the Netherlands
• The Institute for Future Studies (IFFS), Sweden
• Bureau of European Policy Advisers (BEPA)

La primera imagen corresponde al último informe publicado este mismo mes por el PMSU, Getting on, getting ahead - A discussion paper: analysing the trends and drivers of social mobility, uno de los muchos que publican .

Enric Bas nos informa que acaba de ser publicado el libro Future Expectations for Europe (Expectativas de futuro para Europa) en la editorial alemana Primus Verlag , que refleja las expectativas de futuro en los ciudadanos europeos.

Es el producto de un estudio paneuropeo en el que han sido consultados más 11.000 ciudadanos de nueve países europeos sobre su visión de futuro en 8 campos diferentes, desde el futuro del trabajo, al del consumo, la educación, la integración, la familia, la seguridad, el medio ambiente o el futuro de la relación entre ricos y pobres .

Los resultados que han sido analizados a nivel estatal por diferentes expertos entre los que se encuentra el propio Enric, que lo ha hecho con el capítulo referido a España, demuestran que la gente tiene algunos temores - por ejemplo, la vejez, la pobreza, el encarecimiento de los precios de los productos cotidianos o el aumento de la delincuencia. Pero tambien tienen expectativas de un futuro con menos horas de trabajo, un mayor grado de reciclaje de basuras o un mayor número de mujeres en puestos directivos.

Los resultados se han publicado en el libro presentado en la "European Futurists Conference de Lucerna"http://www.european-futurists.org/wEnglisch/aktuelles/2008_10_30_FutureStudy_meldung.php y cuyos editores son Ulrich Reinhardt (a quien podeís ver en un video presentando el estudio y Georges T. Roos .

Hace poco escribía sobre la participación de los parlamentos en la tarea de pensar el futuro y gobernarlo y precisamente muy cerquita, en uno de nuestros parlamentos locales, las Juntas Generales de Gipuzkoa , aquí en el País Vasco, se presentó ayer una iniciativa estratégica ligada a la prospectiva, denominada G+20 - "Gipuzkoa + 20", que permitirá a las Juntas canalizar su participación a través de una nueva Comisión de Futuro que se creará en uno de los plenos previsto para el próximo mes de diciembre.

La iniciativa será desarrollada por la Oficina Estratégica y todos los grupos políticos han dado su visto bueno a esta propuesta, que implica a la institución foral en este nuevo proceso de reflexión y anticipación de los "escenarios de futuro y los retos que debe afrontar Guipúzcoa en las dos próximas décadas".

Se trata de dar continuidad al proceso de prospectiva Gipuzkoa 2020 desarrollado hace ya algunos años, en el que tuve ocasión de participar y sobre el que escribí en el blog hace ya tres años.

Tenemos el futuro presente

Tenemos el futuro presente es el lema bajo el que se presentó el Proceso G+20, y en definitiva se trata de un espacio de encuentro donde las instituciones y los agentes sociales y económicos del territorio diseñarán un proyecto común para la Gipuzkoa de los próximos 20 años.

Ojala sea verdad y tenga continuidad, por que después del 2030, vendrá el 2031, el 2032, el 2040. En fin, que si el futuro nos importa y lo queremos tener presente, es necesario un proceso de reflexión continuo sobre el futuro del territorio, a nivel societario por supuesto, pero que sin duda debe tener un lugar en las instituciones parlamentarias.

Algo de información en prensa:

El País: Guipúzcoa pone en marcha un proceso de reflexión sobre su desarrollo futuro

Diario Vasco: La Diputación promueve un plan para afrontar los retos de Gipuzkoa en 2030

Noticias de Gipuzkoa: La Diputación lidera un proyecto para definir los retos de futuro de Gipuzkoa

Y la información presentada en Juntas Generales de Gipuzkoa:

Gipuzkoa + 20, tenemos el futuro presente, El proceso G+20 (formato .pdf, 1,7 MB)

Esta semana se ha presentado en sociedad el proceso de reflexión estratégica G+20, sobre el que escribía hace unos días .

Ha sido en el parque tecnológico de Miramón y han participado Markel Olano, Iñaki Galdós, Rafaela Romero y el filósofo Daniel Innerarity .

En principio, Gipuzkoa + 20 pretende ser una reflexión estratégica:

• que surge de la Oficina Estratégica de Gipuzkoa .
• nutrida desde del conocimiento experto más avanzado.
• libre del corto plazo.
• participada por toda la sociedad guipuzcoana.
• alineada con los planes de gestión forales del Territorio.

Se trata del inicio de un camino a recorrer hacia el futuro.

Por el momento se ha puesto en marcha una web www.estrategiag20.net , donde hasta puedes sugerir tus ideas , aunque todavía no hay demasiados eventos programados, ni demasiada documentación disponible. Se trata de un camino largo de recorrer que se irá construyendo.

Bajo el título de "Parlamentos y Gobiernos que miran al futuro", se celebra en San Sebastián una jornada en la que países más avanzados en la incorporación del largo plazo a los parlamentos y gobiernos expondrán su experiencia.

Sin duda un buen ejemplo de aplicación de la prospectiva a la gobernanza y a la construcción social y la política.

Hablabamos de Escocia y de Finlandia en el artículo Política y Prospectiva: Governing the future de hace algunos meses. Y precisamente ellos serán protagonistas de las primeras ponencias de la jornada:

Parlamentos que miran al futuro.

• Finlandia. Committee for the Future
• Escocia. Scotland’s Futures Forum

A partir de las 11:30 y bajo el título de Gobiernos que miran al futuro, tres ejemplos:

• Francia
• Alemania (Baden-Württemberg)
• Suecia (Estocolmo)

A la tarde, a partir de las 17:00 horas, en la "Comisión de Futuro" de las Juntas Generales de Gipuzkoa dos asuntos relacionados:

1. Asunto 1º: Comparecencia del miembro de la Comisión de Futuro del Parlamento de Finlandia, señor Mikko Alatalo.
2. Asunto 2º. Comparecencia del Director General del Foro de Futuro del Parlamento de Escocia, señor Robert Rae.

Estoy seguro de que será una jornada interesante para nuestros representantes políticos.

En la conferencia celebrada ayer en la localidad valona de La Hulpe , en Bélgica, se presento el informe final del Multiple Futures Project (MFP) que se ha desarrollado impulsado por la OTAN (NATO) y en la que han participado más de 500 políticos, militares y expertos económicos de todo el mundo.

Tanto el video como el podcast en formato mp3, de la presentación están disponibles.

El trabajo del Multiple Futures Project (MFP) dio comienzo en marzo de 2008 y trata de analizar el futuro al que se enfrenta la Alianza al año horizonte 2030.

En el análisis realizado, finalmente se han retenido 4 futuros posibles o escenarios a los que se enfrenta la Alianza en los próximos años:

• 1.- Dark Side of Exclusivity. (Lado oscuro de la exclusividad) : globalización, cambio climático y mala asignación de recursos que afectaría a la capacidad de los Estados de mantener la soberanía.
• 2.- Deceptive Stability (Estabilidad engañosa), que destaca la necesidad de gestionar el cambio demográfico como consecuencia de envejecimiento de la población y los jóvenes migrantes.
• 3.- Clash of Modernities (Choque de modernidades), esboza un mundo en el que se da un impulso al racionalismo, la innovación tecnológica y permite sociedades avanzadas y conectadas en red.
• 4.- New Power Politics (Politicas de nuevo poder) creciente riqueza, acompañada de proliferación de armas de destrucción masiva. Futuro caracterizado por la política del poder, pero en un mundo multipolar dominado por potencias regionales que compiten.

Como no cabía esperar de otra manera, el trabajo concluye que que ninguna nación puede hacer frente a los retos de futuro por sí sola, y la credibilidad y la capacidad de la Alianza depende de que cada país colabore y haga sus deberes.

El informe final está disponible aquí: Multiple Futures Project - Navigating towards 2030 (2.9 MB, formato .pdf, 74 páginas,), y además existe numerosa documentación e informes o el calendario del proyecto, en la web Multiple Futures Project de la NATO (OTAN).

La Comisión Europea acaba de convocar un concurso para la elaboración de los escenarios para la administración electrónica cara al año 2020, que sirva de soporte y referencia del Plan de acción para el eGovernment 2010 - 2015.

El estudio de prospectiva sobre escenarios al año 2020 en el ámbito del "eGovernment" o administración electrónica deberá proporcionar a la Comisión insumos y elementos para el proceso que conducirá a la definición de un conjunto coherente de acciones que contribuyan a la definición de las prioridades políticas y objetivos establecidos en la Declaración Ministerial sobre administración electrónica para se celebrará en Malmö, Suecia los días 19 y 20 de noviembre de 2009.

Parece lógica la utilización de la prospectiva y la definición de escenarios en la que nos desenvolveremos a 10 años vista para tomar medidas y definir planes que nos encaminen al escenario más deseado a nivel europeo.

Pero entiendo que la información general obtenida en el estudio puede y debe servir de referencia en ámbitos locales y regionales, por ello estaremos atentos a los resultados del mismo.

El concurso para la realización del estudio (Study on eGovernment scenarios for 2020 and the preparation of the 2015 Action Plan (SMART 2009-0069)) recalca las prioridades políticas propuestas provisionalmente para la próxima Declaración Ministerial sobre administración electrónica son tres: (1) el apoyo al mercado único, (2)la potenciación del papel de las empresas y los ciudadanos y (3) la eficiencia y eficacia administrativa.

Para llevar a cabo estas prioridades través de actividades más concretas, se han propuesto diez líneas de acción provisional que reflejan una preocupación por tecnologías como el social computing, el crowd-sourcing,la modelización y la visualización, la nueva generación de dispositivos móviles, la denominada Internet de las cosas y la localización geográfica.

Entre las diez líneas de acción provisionales se encuentran la Participación, la interoperabilidad de las soluciones, la inclusión social, el marco jurídico, el enfoque en el usuario, el cambio organizacional, la preocupación medioambiental, etc.

Sin duda, un tema a seguir por su importancia.

Más info en: Study on eGovernment scenarios for 2020 and the preparation of the 2015 Action Plan

y en ICT for Government and Public Services

Por segundo año consecutivo la Universidad de Deusto, conjuntamente con el Instituto Tecnológico de Monterrey, y con la colaboración de la asociación Bilbao Metrópoli 30 como secretaria técnica, organizan un curso de verano sobre planeamiento urbano, en la que un grupo de alumnos procedentes de Mexico visitan Barcelona y Bilbao para conocer sus procesos de rehabilitación urbana. Este año el curso lleva por título "Participación ciudadana en los procesos de gestión pública local".

Participaré en el mismo con una intervención a la que hemos titulado Escenarios de futuro y planeamiento urbano (en slideshare) y en la que trataremos de aunar, como facilitado por las nuevas tecnologías cada vez debe ser más: prospectiva, visión de futuro, escenarios y participación. Todo ello enfocado a la planificación o planeamiento urbano.

El programa del curso y la presentación que utilizaré:

Escenarios de futuro y planeamiento urbanoView more presentations from Eneko Astigarraga.